进一步做好退耕还林草试点工作

本报北京7月26日电（记者陆彩荣）国务院西部地区开发领导小组今天在京召开中西部地区退耕还林还草试点工作座谈会。国务院西部地区开发领导小组办公室主任、国家计委主任曾培炎指出，退耕还林还草是一项十分复杂的系统工程，涉及面广，政策性强，必须按照既积极又稳妥的要求，全面规划，分步实施，先行试点，稳步推进。今明两年主要是集中精力抓试点，总结和积累经验，确保开好头，起好步，为今后进一步推进退耕还林还草工作打好基础。

曾培炎说，退耕还林还草是今年西部开发的重点工作之一。总的来看，进展顺利，取得了阶段性成果。上半年共完成退耕还林还草面积367万亩，宜林荒山荒地造林种草面积464万亩，已完成计划任务的70％以上。

他强调指出，当前，急需解决的是要正确认识、妥善解决退耕还林还草中出现的新矛盾、新问题，切实处理好试点示范与全面推进、生态效益与经济效益、退耕还林与退耕还草、政策引导与群众自愿的关系。特别是对有些地方出现的盲目扩大试点铺摊子、重经济林忽视生态林、重造林轻种草、搞行政命令等问题，要引起高度重视，制定切实有效的措施，保证退耕还林还草工作健康有序地推进。下半年退耕还林还草要继续抓紧抓好试点工作，确保试点成功。

为进一步做好退耕还林还草工作，曾培炎提出了五点要求：一是切实加强领导，要实行目标、任务、资金、粮食、责任“五到省”，省级政府对工程负总责和市（地）、县（市）政府目标责任制。二是做好基础工作，注意把握好试点范围和妥善安排好农民生计问题，扎扎实实地做好规划、实施方案、作业设计的编制工作。三是完善政策，特别是完善粮食补助等有关政策，调动和保护好广大农民的积极性。四是提高试点工作的科技含量。五是要尊重自然规律，结合本地实际，因地制宜，宜林则林，宜草则草，适地适树。